Antidumping

Was ist Antidumping?

Antidumping- und Ausgleichszölle sollen den Wert des Dumpings ausgleichen und gleiche Wettbewerbsbedingungen für Branchen schaffen, die von unfair gehandelten Importen betroffen sind.

Dumping liegt vor, wenn ein ausländischer Hersteller oder Exporteur ein Produkt in den Vereinigten Staaten zu einem Preis verkauft, der unter dem „Normalwert“ liegt. Der Normalwert kann der Preis sein, zu dem der ausländische Hersteller die Ware auf seinem eigenen Inlandsmarkt oder einem Drittlandsmarkt verkauft, oder es kann sich um einen konstruierten Wert handeln, der auf seinen Produktionskosten zuzüglich Gewinn basiert.

Antidumpingzölle (AD) sind Abgaben auf eingeführte Waren, die gleiche Wettbewerbsbedingungen gegenüber Dumping schaffen sollen. Die Gesetze zu Antidumping- und Ausgleichszöllen (AD/CVD) sind Schwerpunktbereiche der Handelsdurchsetzung, die im Trade Facilitation and Trade Enforcement Act von 2015 (TFTEA) festgelegt sind.

Wann unterliegen Importe den Antidumpinggesetzen?

Wenn Importe zu einem Preis unter dem fairen Wert („gedumpt“) verkauft oder von der importierenden Regierung oder Partei subventioniert („Ausgleichszoll“) werden, unterliegen sie dem Gesetz und den Vorschriften zu Antidumping- und Ausgleichszöllen (AD/CVD).

US-Importe unterliegen den Antidumpinggesetzen, nachdem ein Antrag eingereicht und eine Untersuchung durchgeführt wurden und die U.S. International Trade Commission (ITC) Folgendes feststellt:

  • Es besteht ein „hinreichender Anhaltspunkt“ dafür, dass eine Branche erheblich geschädigt wird oder eine erhebliche Schädigung droht, oder

  • Die Gründung einer Branche wird aufgrund von Importen, die vom Department of Commerce untersucht werden und angeblich in den USA zu einem Preis unter dem fairen Wert verkauft (AD) oder subventioniert (CVD) werden, erheblich verzögert.

Wie werden die Beträge der Antidumpingzölle (AD) berechnet?

Die Enforcement and Compliance-Behörde der International Trade Administration berechnet die AD-Sätze und legt den Geltungsbereich jeder Anordnung fest.

Im Hinblick sowohl auf Antidumping als auch auf Ausgleichszölle erklärt die U.S. International Trade Commission (ITC), dass das Department of Commerce feststellt, ob Dumping oder Subventionierung vorliegt und, falls ja, die Dumpingspanne oder den Betrag der Subvention, während die ITC feststellt, ob die inländische Industrie infolge der gedumpten oder subventionierten Importe erheblich geschädigt wird oder eine erhebliche Schädigung droht.

Antidumpingzölle (AD) werden als Prozentsatz berechnet, der die Dumpingspanne ausgleichen soll. Für Nichtmarktwirtschaften wird eine auf einem Ersatzwert basierende Methodik angewandt, um Normalwerte zu bestimmen.

Welche Waren fallen in den Geltungsbereich einer Antidumpingzoll-(AD)-Anordnung?

In die Vereinigten Staaten eingeführte Waren unterliegen auf Grundlage vieler Faktoren bestimmten Zöllen. In die USA versandte und zu einem Preis unter dem Marktwert verkaufte Waren können in den Geltungsbereich einer AD/CVD-Anordnung fallen.

Wenn ein Importeur die Klassifizierung seiner Waren nach dem Harmonized Tariff Schedule (HTS) kennt, kann er möglicherweise prüfen, ob für einen Artikel AD/CVD-Zahlungen erforderlich sind. Allerdings enthalten nicht alle AD/CVD-pflichtigen Importe eine HTS-Klassifizierung oder sind davon ausgeschlossen.

Welche Behörden sind für Antidumpingzoll-(AD)-Anordnungen zuständig?

Die Enforcement and Compliance-Abteilung der International Trade Administration des U.S. Department of Commerce berechnet die AD-Sätze und legt den Geltungsbereich sowohl von AD- als auch von CVD-Anordnungen fest.

Sobald eine Anordnung erlassen wurde, arbeitet U.S. Customs and Border Protection (CBP) mit anderen Regierungsbehörden, den sogenannten Partner Government Agencies (PGAs), zusammen, um die Gesetze zu Antidumping- und Ausgleichszöllen (AD/CVD) auf eingeführte Waren durchzusetzen. CBP ist die Behörde, die für die rechtzeitige Erhebung dieser Zölle verantwortlich ist.

Wer reicht einen Antrag auf Antidumpingzölle (AD) ein?

Eine inländische Partei, beispielsweise der Hersteller, ein Wirtschaftsverband oder eine Gewerkschaft innerhalb der inländischen Industrie, die ein mit einem Import konkurrierendes Produkt herstellt, muss einen Antidumpingantrag einreichen.

Die ITC und U.S. Trade Enforcement and Compliance beschäftigen Mitarbeiter, die inländischen Industrien dabei helfen zu entscheiden, ob ausreichende Beweise für die Einreichung eines Untersuchungsantrags vorliegen. Förderfähige Kleinunternehmen können ebenfalls Unterstützung bei der Einreichung eines Antrags erhalten.

Woher weiß ich, welche Waren Antidumpingzöllen (AD) unterliegen?

Um festzustellen, ob Waren AD-Zöllen unterliegen, sollten Unternehmen den Geltungsbereich der Anordnungen prüfen. Diese Informationen finden sich unter:

  • Bekanntmachungen im Federal Register des U.S. Department of Commerce

  • CBP's Automated Commercial Environment (ACE)

  • Die Website der International Trade Administration (ITA)

  • Eine beim Department of Commerce beantragte Scope Ruling

  • Importspezialisten bei einem Center of Excellence and Expertise

  • Veröffentlichte Fallinformationen von ITA oder ITC

Wie Technologie globalen Handelsteilnehmern hilft, Antidumpingrisiken zu managen

Frachtmanager, Makler und Geschäftsinhaber müssen regulatorische Anforderungen in einem komplexen internationalen Handelsumfeld erfüllen.

Antidumpinggesetze (AD) und Zölle existieren, um gleiche Wettbewerbsbedingungen in der globalen Wirtschaft zu schaffen. Ähnlich wie bei Ausgleichszöllen für Importeure können Unternehmen, die Sendungen in die USA exportieren, verpflichtet sein, Zölle zu zahlen, wenn ihre Waren in den USA zu einem Preis unter dem Normalwert verkauft werden. Es ist wichtig für die Rentabilität, die Auswirkungen eines Produkts auf die globalen Märkte und das daraus resultierende Dumpingrisiko im Blick zu behalten.

In diesem Umfeld helfen Technologie und Prozessautomatisierung Versendern und Maklern, Risiken bei der Handels-Compliance zu mindern und gleichzeitig betriebliche Effizienzgewinne zu erzielen, die Kosten senken und den Service für Endkunden verbessern. Unternehmen mit einer internationalen Lieferkette benötigen Tools und Best Practices, die ihnen helfen, Zolldaten einzureichen und zu verfolgen, auf gesperrte Parteien zu prüfen und über die für den grenzüberschreitenden Versand geltenden Gesetze und Vorschriften auf dem aktuellen Stand zu bleiben.